采用大比例尺地形图制作普查7.6万条地名信息
近日,汕头市正式启动地名普查补查工作。南方日报记者了解到,此次补查工作计划在明年6月31日前,完成约76000条地名普查信息,其普查数量远超省内其它地级市。在采用1:1000的大比例尺地形图制作同时,汕头还邀请到省级技术力量支持,计划到今年年底前,完成地名普查信息总数的80%。据了解,此次普查工作距离上一次全国地名普查已有30多年,在这段时间里,汕头市经济社会发展快速,城市规模不断扩张,城镇化进程逐步加快,新的行政区域名称、居民点名称、道路名称等不断产生,众多地名发生消失或变更的情况不在少数,为适应经济的社会发展,开展地名普查是适应和服务社会经济的现实需要。

据了解,整个地名普查工作分多个阶段进行,最终汇总、上报、建档和总结必须在2017年12月31日前结束。第二次全国地名普查是国务院决定开展的一次为期四年的国情调查,汕头市专门制定下发了普查实施方案,对专项工作进行了整体部署。今年10月,在此前做了大量准备工作的基础上,按照省里的部署和要求,到年底前需完成地名普查任务的80%。
汕头市民政局的工作人员告诉记者,汕头市大胆采用1:1000的大比例尺地形图。“到2017年6月底前,所有区(县)要完成全市的普查和各级检查验收工作,增加约7.6万条地名普查信息,并开展地名普查成果转化利用工作。”
此次汕头市开展的地名普查,除了目标任务“完成约76000条地名普查信息”数量远远超过省内其它地级市外,还特意邀请到省级技术力量的支持,由广东省地图院牵头承担汕头市的地名普查的技术服务工作。
按照有关要求,汕头市第二次全国地名普查试点地区地名补查范围是汕头市第二次全国地名普查试点地区的所有陆地区域,即金平、龙湖、澄海、濠江、潮阳、潮南区和南澳县的陆地区域。涉及行政区域,非行政区域,群众自治组织,居民点,交通运输设施,水利、电力、通信设施,纪念地、旅游景点,建筑物,单位,陆地水系,陆地地形等11大类地名。
各区(县)民政局已于10月中旬完成与技术服务单位对接。工作人员向记者介绍,按照目前工作进行的情况来看,各区(县)民政局都做到了确保资金到位、抽调精干人员、整合资源,以及提供办公场所和条件。就澄海区汇报上来的情况来看,仅一个区的调查目录就超过20000条,“依此看来,汕头市最终普查信息可能会超出预计。”
汕头市民政部门将在10月中下旬举办有关业务培训,所有相关工作人员都需针对《汕头市第二次全国地名普查工作手册》里的普查任务、时间、内容和要求进行集中培训,为顺利完成地名普查任务提供保障。
查清地名基本情况,全面采集各类地名及其相关属性信息,对有地无名的地理实体进行命名,对不规范地名进行标准化处理,设置标准规范的地名标志,建立完善市、区(县)两级国家地名和区划数据库,以及加强地名信息化服务建设,是这次汕头市地名普查的主要任务。
民政局的有关负责人说,地名不仅关系到每天出行,也是文化的重要组成部分。老地名中含有丰富的历史、地理、人文等信息,是研究历史文化的活化石。汕头拥有大量含有史料价值的地名,有的村庄已有千年以上历史,这些地名传述着先人迁徙的经历和与命运抗争的高贵品质。“比如汕头小公园,它的地名体系就保护完好,这些地名就展现着地名文化的耀眼光辉。”
“有时候,改变、废弃一个古地名,在当时背景下虽有一定道理,但将其放到中华民族的历史长河中看,则有可能缺少合理性,文化损失、经济损失惊人。”工作人员告诉记者,做好地名普查工作,不仅和当下人们的生活息息相关,对地名文化的宣传、保护以及传承,也将产生深远的影响。