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基层信息管理平台,让数据跑路代替群众跑腿

那天我在社区办事大厅等人,亲眼看见一个老大爷要办老年证。工作人员问他带照片没有,他说带了,从兜里掏出一张皱巴巴的证件照。工作人员又说,还得复印身份证。老大爷又翻口袋,掏出一张复印件,但边角都卷了。工作人员接过来说,您稍等,我帮您重新复印一下。老大爷连声道谢,然后坐在长椅上,掏出老花镜,盯着墙上的办事指南看了半天。

基层信息管理平台,让数据跑路代替群众跑腿

这一幕看得我心里一紧。其实老大爷要办的事,完全可以在家通过手机就搞定,但他不知道,也没人告诉他。这不是个例。在很多基层,老百姓办个事,还是得亲自跑一趟,有时候为了一张证明,得来回折腾好几趟。数据在系统里躺着,但就是没跑起来。

基层信息管理平台要解决的就是这个问题。说白了,就是把原来需要人跑腿的事,变成数据在网上跑。比如你申请低保,系统能从公安、人社、民政等部门自动调取你的户籍、收入、社保信息,不需要你再去一个个部门盖章。这在技术上早就不难了,难的是怎么让各部门的数据真的打通,真的共享。

我见过一个做得不错的街道。他们建了一个信息管理平台,把辖区里所有居民的基础信息都录进去了。谁家老人需要定期上门看望,谁家有残疾人需要特殊照顾,谁家的孩子到了入学年龄,系统都会自动提醒。社区工作人员说,以前这些事全靠脑子记,记不住就翻本子,现在系统一查就知道。

但现实往往没那么美好。很多地方的基层信息平台,建是建了,用起来却一塌糊涂。有的系统太复杂,村干部打开界面就懵了,密密麻麻的表格看得头晕。有的系统功能太多,但真正用到的就两三个,剩下的都是摆设。还有的系统,数据录入一次就够了,但非要重复录入,非得让老百姓再填一次表。

最让人头疼的是数据不互通。民政的系统里有低保信息,人社的系统里有社保信息,公安的系统里有户籍信息,但彼此之间就像隔着一堵墙。老百姓要办个事,得在几个部门之间来回跑,每个部门都让你填表,填的内容还差不多。这不是数据没跑路,是数据在各自的小圈子里原地踏步。

问题出在哪?一方面是部门利益作祟。有些部门觉得数据是自己的资产,不愿意轻易共享。另一方面是标准不统一。A系统用的是身份证号,B系统用的是社保号,数据格式都不一样,想打通也难。还有一个现实问题是,有些基层工作人员确实忙不过来,录入数据要花时间,核对数据也要花时间,哪有精力再去琢磨怎么用系统。

但这事必须得做。因为老百姓的耐心是有限的。你让他们跑一次两次可以,跑三次四次,那就真成了“跑断腿”。而且现在年轻人都在外面打工,留在村里的多是老人和孩子,让他们去跑各种手续,太难了。数据跑路,看似是个技术问题,本质上是个民生问题。

我注意到有些地方已经开始尝试用新技术解决问题。比如用手机小程序,让老百姓在家就能提交申请,上传材料。系统自动把材料分发给各个部门,各部门在线审核,结果直接推送到手机上。还有的地方用上了人脸识别,老人不方便出门的,社区工作人员上门服务,用手机拍个照就完成了身份认证。

但技术只是工具,关键还是看怎么用。有些地方花了大价钱建平台,结果系统上线了,培训不到位,大家还是习惯用老办法。有的地方系统倒是好用,但宣传不够,老百姓根本不知道有这个渠道。还有的地方,系统建得挺好,但后续维护跟不上,数据更新不及时,慢慢就成了僵尸系统。

说到底,让数据跑路代替群众跑腿,不是建个系统就完事了。它需要制度上的保障,需要把数据共享变成硬性规定,需要把系统使用纳入考核。它需要工作人员的观念转变,从“让群众跑”变成“让数据跑”。它更需要一个简单好用的界面,让上了年纪的人也能轻松操作。

那天从办事大厅出来,我看见那个老大爷终于办好了证,工作人员还帮他把证件照和复印件都装进了一个小塑料袋里。老大爷笑着说谢谢,然后慢慢往外走。我就在想,如果有一天,他能在家里动动手指就办完这些事,那该多好。让数据跑路代替群众跑腿,说到底,就是让每个人都能活得轻松一点。