早上七点半,南京江北新区的规划师老周打开电脑,屏幕上跳出一张三维地图——地下管网的走势、地面建筑的阴影、甚至每棵行道树的树冠范围都清晰可见。这是江苏自然资源部门去年上线的地理信息平台。老周说,过去画一张地下管网图要跑三个部门调数据,现在鼠标一点,所有信息自动叠加。这样的场景,正在江苏的规划、农业、交通、环保等多个领域同步上演。数智赋能,已经不是一句口号,而是实实在地改变了江苏人跟土地打交道的方式。

江苏的地理信息家底,在全国是数得着的厚实。全省陆域面积10.72万平方公里,水域面积占了近六分之一,地形从平原到丘陵再到沿海滩涂,样样都有。这样复杂的“地理基因”,靠传统的人工测绘和纸质地图根本管不过来。过去测绘队员扛着仪器跑野外,一天最多测两平方公里,遇到湖泊沼泽还得绕路。现在无人机航拍加卫星遥感,一天能扫几百平方公里,精度还从米级提升到了厘米级。数据采集方式的革命,让江苏第一次有了“会呼吸”的地理底图——地表沉降、岸线变化、耕地增减,全部动态更新,按周甚至按天刷新。
数据打通是更关键的一步。以前各市县的地理信息各管各的,南京的地形图跟苏州的地籍图格式对不上,连云港的海洋测绘数据跟南通的不兼容,跨区域项目一对接就卡壳。江苏省自然资源厅花了三年时间,把分散在13个设区市、近百个部门的地理数据统一到一张“底图”上,坐标系、精度标准、更新频率全部对齐。现在苏锡常都市圈的轨道交通规划,直接在这张底图上做协同设计,不用再来回搬运数据。有个做智慧城市的企业负责人跟我说,以前接江苏的项目要配三个数据工程师专门处理格式问题,现在全省一个接口,省下的成本够多雇五个开发人员。
地理信息与数智技术的深度融合,在农业领域体现得最直观。盐城的种粮大户王建军,承包了一万两千亩水稻田,过去巡田靠骑电动车转圈,一天看不完十分之一。今年他用了江苏地理信息平台联合农业部门开发的“田块画像”系统,卫星每三天扫一遍他的地,哪块田缺肥、哪块田有病虫害风险、哪块田积水过多,手机上全是可视化提醒。老王说这系统比老农经验还准,去年台风前系统提前两天预警低洼田块,他连夜组织排水,一季稻子少损失了二十多万斤。这样的应用在江苏已经覆盖了四千多万亩耕地,占全省耕地面积七成以上。
水是江苏最灵动的元素,也是治理最头疼的难题。太湖蓝藻、长江岸线占用、里下河洪涝,哪一个都牵扯到复杂的地理要素。江苏省地理信息部门把过去五年的水文数据、气象数据、污染源数据全部叠加到三维地图上,建成了“水韵江苏”数字孪生系统。去年梅雨季,太湖流域连续暴雨,系统模拟了三种泄洪方案的水位变化,最终选定的方案让苏州、无锡的城区积水时间比往年缩短了十一个小时。无锡水利局的一位工程师说,以前靠经验判断,现在靠模型推演,数据不会说谎,也不会带情绪。
数智赋能带来的变化,不只是技术层面的,更是治理理念的更新。过去地理信息是少数专业部门的“秘密武器”,数据锁在柜子里,图纸压在案头上。现在江苏建了全省统一的公共地理信息服务平台,企业、科研院所、普通市民都能申请使用。有个做外卖配送的互联网公司,用这个平台优化了骑手路线,配送效率提升了百分之十八;南京师范大学的学生团队,基于开放的地理数据做了城市绿地可达性研究,拿了全国挑战杯特等奖。数据从“沉睡资产”变成了“活水源头”,这是比技术升级更深刻的变革。
当然,地理信息的数智化也带来了新的挑战。数据安全是一道红线,江苏的地理信息涉及国防、水利、能源等敏感领域,在开放共享的同时必须守住底线。江苏采取的办法是“分级分类”——公众数据最大程度开放,涉密数据严格管控,中间层数据脱敏处理后有限共享。另外,全省地理信息产业的从业人员已经超过十五万人,但既懂地理又懂人工智能的复合型人才仍然紧缺。南京大学、东南大学这两年都增设了地理信息科学与技术的交叉学科,但培养周期长,短期内缺口依然明显。
回头看江苏这几年的实践,数智赋能地理信息,核心不是技术堆砌,而是用数据思维重构了人与空间的连接方式。一张动态的、会思考的“数字江苏地图”,正在成为政府决策的“仪表盘”、企业经营的“导航仪”、百姓生活的“指南针”。从太湖之滨到黄海之畔,从苏南水乡到苏北平原,地理信息正在从冰冷的坐标数据,变成有温度的发展支撑。未来还会有更多应用场景涌现——智慧港口的潮汐预测、古村落的数字化保护、零散地块的精准盘活,每一个都值得期待。
江苏的探索才刚刚开始。数智赋能不是终点,而是一个持续迭代的过程。地理信息要真正成为高质量发展的底座,还需要更多跨部门协同、更多基层创新、更多技术突破。但方向已经清晰:让每一寸土地都拥有数字身份,让每一项决策都有地理坐标支撑。这幅图景,正在江苏大地上徐徐展开。
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